我省農機安全互助保險試點于2013年7月正式啓動，經過近五年的不懈努力，目前農機互助保險已覆蓋全省123個縣市區，累計發展互保會員(yuán)23萬人。互保會員(yuán)的發展大緻分爲三個階段，2013年下半年是(shì)會員(yuán)發展初期；2014年至2015年底，每年參保會員(yuán)人數約5.5萬人，是(shì)會員(yuán)發展壯大期；2016年至今，續保會員(yuán)人數明顯增加，每年續保率達到35%以上，是(shì)會員(yuán)發展相(xiàng)對平穩期。各個時期發展各有不同的特點。

　　一、聚合力--行政推動，助推農機互保在我省良好開局

　　互助保險試點啓動後，如何快速的讓農民從不知(zhī)到知(zhī)曉互助保險是(shì)我們會員(yuán)發展初期最需要解決的問題。應該說我省互助保險的良好開局主要得益于各級農機主管部門的行政推動。省農機局王羅方局長更是(shì)親自部署試點啓動工作、省局黨組成員(yuán)也紛紛深入基層進行宣傳推廣和督導檢查，農機互助保險工作得到了各地農機部門的重視和支持。省監理總站和我們協會相(xiàng)互配合、分工分片深入到全省各地開展宣傳發動工作，并将農機互助保險工作納入監理的服務職能，各級農機監理機構上下協動，短短兩個月的時間，互助保險已遍布80多個縣市區，發展會員(yuán)9800多人次，保費(fèi)達240萬元。

　　二、借群力-- “政企農”聯動，助推農機互保會員(yuán)快速發展

　　在互助保險工作取得良好開局後，我們思考如何讓更多農民參與投保成爲要解決的首要問題，通過與機手交流，我們将減輕機手投保資金壓力作爲突破口，通過引導各級政府、生産企業參與互保業務，助推了農機互保會員(yuán)的快速發展。一是(shì)通過引導政府财政扶持資金投入互保業務，增強了農民參保積極性。如平江縣通過積極向縣委、縣政府争取财政支持，将農機互保工作列入該縣新農村(cūn)建設的重要工程，縣政府每年從财政中列出預算資金給全縣農機手每人贈送一百元金額的機上人員(yuán)責任險；漢壽縣縣政府在互助保險運行頭三年對新購機戶購買農機互助保險給予20%的政府補貼。二是(shì)通過發動農機生産企業參與互保工作，産生了協同效應。我們組織開展了“農民購農機，企業送保險”的活動，農機生産企業向購買機具的農民機手贈送100—500元互保會費(fèi)，承擔1萬—10萬元農機安全風險保障，在全省造成了及其良好的會員(yuán)發展聲勢。三是(shì)加大會員(yuán)分配權益，增強農民參保主動性。我們将保費(fèi)的結餘部分，按10%的比例，并每年按5%的比例遞增，向上一年度未發生事故的續保會員(yuán)分配權益，目前返還比例是(shì)20%。通過這些形式多樣、模式創新、卓有成效的推廣活動，我省互保業務在2014年5月突破一千萬，2014年7月實現(xiàn)全覆蓋。

　　三、修内力--做優服務提升機手滿意度，助推農機互保會員(yuán)穩步提升

　　随着互保會員(yuán)的快速發展，互保業務得到了衆多機手的認同，與此同時由于個别地區業務開展存在不規範的情況，導緻有些機手認爲農機互助保險是(shì)“強制保險”，加重了經濟負擔。我們通過優化自身服務，引導機手樹(shù)立互助保險理念、端正思想認識，作爲會員(yuán)發展穩步推進期的重點工作。首先做實安全生産赢得農機監管部門支持。2016年底我們從曆年發生的互保事故中挑選了100起典型案例，編印了《湖南農機安全事故警示錄》，2017年制作了一批機具用反光标識約12.6萬組，今年我們還整理了機手關于互助保險疑慮比較多的問題，編印了《機手手冊》，免費(fèi)發放(fàng)到鄉鎮、村(cūn)和農機合作社，把安全知(zhī)識和警示教育傳送到基層和廣大機手。其次通過電話(huà)回訪進一步做細做優會員(yuán)服務工作。發展會員(yuán)就是(shì)要設身處地站在機手的立場想問題，我們堅持每天電話(huà)回訪投保機手10名、事故理賠機手2名，來了解機手對于我們互保工作的意見(jiàn)與建議(yì)，現(xiàn)累計電話(huà)回訪會員(yuán)10035名，機手滿意度逐年穩步提升。再次我們還通過參與公益事業進一步履行公益性組織應盡的社會責任。增強機手對于農機互保工作的認可度，增加參保機手的自豪感。我們積極支持基層會員(yuán)服務機構參與扶貧工作，支持部分市縣會員(yuán)服務機構使用互助保險工作經費(fèi)開展走訪慰問困難機手。投資9萬多元在南縣烏嘴東樂學校建設了農機安全文化課堂，投資29.61萬元在省農機局對口扶貧點湘西永順縣萬坪鄉上坪村(cūn)建設一個農機安全文化廣場，普及農機安全文化知(zhī)識，豐富村(cūn)民業餘文化生活。我們還對貧困地區特殊困難機手在事故理賠中予以适當傾斜，四年來累計通融賠付或特殊救助68餘萬元，受益機手70多人。

　　應該說互助保險五年多來，從零開始到現(xiàn)在互保業務覆蓋了我省全部農業縣市區，累計發展互保會員(yuán)23萬人，處理農機互保事故近四千起，補償1600餘萬元機手損失。會員(yuán)隊伍發展到今天這麽龐大，始終離(lí)不開農機主管部門的堅強領導和強有力的行政推動，離(lí)不開農機監理體系的強力支撐，在全面深化改革之際，我們将在原有機制上，繼續砥砺前行，努力把農機互助保險做大做強，确保這一惠農保險得益于更多的農民機手。

（會員(yuán)發展部 杜幸）

各位前輩、各位同仁大家好！

　　我是(shì)湖南農機安全協會事故理賠部的李波，來之前作了一首農機互助保險的打油詩，和大家輕松一下。

黃河水旁麥田舞，長江河裏映稻谷；

神農在田耍鐵牛，不現(xiàn)壯丁汗和土。

古人不見(jiàn)今耕地，農機互保十年立；

歡樂時光有時盡，大道農機安好命。

　　湖南農機安全協會自2013年4月成立以來，理賠部共受理各類農機事故4033起，理賠金額1680萬元。這幾年的事故理賠工作，總體很順利，幾乎沒有出現(xiàn)差錯，領導對我們也是(shì)越來越放(fàng)心，下面我從事故理賠的角度簡單談幾點體會，不對不好的地方敬請各位批評指正。

　　一、 互助保險問題還是(shì)不少，工作需要進一步規範

　　就事故理賠而言，我感覺基層會員(yuán)服務站工作不嚴謹，做事比較粗糙。如事故照片模糊、事故資料欠缺、查勘定損人員(yuán)不簽字等等，我想這與正規的保險公司會存在較大差距。面對這些基層事故理賠員(yuán)工作不規範的問題，我感覺不知(zhī)道怎麽處理。一是(shì)基層事故理賠員(yuán)人員(yuán)變動大；二是(shì)有的态度不端正，認爲做互助保險是(shì)多增加的工作；三是(shì)協會培訓也沒跟上。如何進一步規範互助保險工作流程，提高工作标準，是(shì)一個值得我們思考的問題。

　　二、費(fèi)率、會費(fèi)、險種需要調整，要根據不同地域特點，不同機型推行農機互助保險。

　　一是(shì)機上人員(yuán)和第三者責任險最高600元會費(fèi)可否提高到1200元。湖南衡陽地區發生過一起旋耕機在田裏翻車，緻機手本人死亡的事故，我們頂額賠付了11萬元。去(qù)他家裏送理賠款的時候看到機手家裏一貧如洗，上有兩個70多歲的老人，下有一兒一女在上學。當時我就感慨道，就算我們服務做的再好，也拯救不了這個家庭，這11萬元連兩個小孩完成學業都保證不了，如果說有30萬元或更多，那可能好多了。社會上發生的死亡事故賠付至少也在60萬元以上，多的100多萬元。因此我想，能否把機上人員(yuán)和第三者責任險最高600元會費(fèi)調到1200元或1800元，這樣農機手最高賠付就可得到30萬元。這樣的話(huà)，互助保險就能真正解決大問題，體現(xiàn)更大的價值。

　　二是(shì)變型拖拉機保險費(fèi)率能否提高。變型拖拉機保險費(fèi)率明顯偏低，其實變型拖拉機就是(shì)低速載貨汽車，相(xiàng)類似的汽車保費(fèi)至少在2000元以上，我們湖南的一個市州變型拖拉機手參保積極性特别高，都是(shì)第三者責任險，該市州的賠付率也很高，近兩年的賠付率都在75%以上。所以就變型拖拉機投保費(fèi)率是(shì)否需要提高需要跟前輩、同仁一起探讨。

　　三是(shì)聯合收割機參保問題值得我們探讨。聯合收割機使用壽命一般都在三年，我們一個縣聯合收割機投保機損險比例很大，該縣聯合收割機事故發生率也很高，而且都是(shì)較大以上事故，去(qù)年12月我們收到了3起聯合收割機起火(huǒ)的事故，當時我們設想如果是(shì)機手把用了3年即将報廢的聯合收割機自己一把火(huǒ)燒掉，那還是(shì)可以找我們索取較大額的賠付。因此，能否提高聯合收割機的月折舊(jiù)率，由過去(qù)的1%提高到2-2.5%，值得大家一起探讨。以防止較大事故的道德風險。

　　三、建議(yì)取消事故免賠率或增加不計免賠的險種

　　首先，按照目前實行5%到20%之間的免賠率的情況下，湖南的事故賠付率是(shì)27%，理賠款1680萬。取消事故免賠率後，理賠金額會上升5%-20%。如果在現(xiàn)有理賠款的基礎上将事故理賠款增加20%，理賠款就是(shì)2016萬，賠付率就是(shì)32%，沒有超過賠付警戒線(xiàn)，事故理賠工作可以正常運行，也符合我們互助保險不以盈利爲目的宗旨。其次農機互助保險與交強險和商業保險相(xiàng)比，實行5%-20%之間的免賠率存在明顯的短闆， 甚至會讓大多數農機手産生誤解，以爲農機互助保險也和商業保險一樣以赢利爲目的，不能體現(xiàn)互助保險的優勢。再次取消事故免賠率，理論上可以将機手需要承擔的損失降到最低，機手也更容易接受。因此建議(yì)取消事故免賠率或增加不計免賠的險種。

　　四、建議(yì)把非牌證機具拉入保險

　　湖南農機具數量龐大，有1000萬台套，而有牌證的機具數量相(xiàng)對較少，爲40萬台套左右。這幾年，我們湖南開展的互助保險都是(shì)針對有牌證機具的保險，沒有将非牌證機具拉入保險。如果把非牌證機具拉入保險，設置機損險和人身意外傷害險，互保的會員(yuán)數量會有一個很大的提高，同時也體現(xiàn)了一種人性的關懷。

最後，我覺得農機互助保險對于我們後來者來說就是(shì)“天予弗取，反受其咎，時至不行，反受其殃”。歡迎江西的同仁加入農機互助保險的隊伍！以上就是(shì)我的全部發言，感謝大家的傾聽(tīng)。

（事故理賠部 李波）